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深圳市住房和建设局关于公开征求《关于明确建设工程发包涉及股份性质认定标准的通知》(征求意见稿)意见的通告
作者:泰晶丰 发表时间:2018-06-27 09:56:42 阅读: 116 次
为了科学、合理地认定建设工程投资的股份性质,根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》、《关于建设工程招标投标改革的若干规定》(深府[2015]73号)等规定,市住房和建设局)起草了《关于明确建设工程发包涉及股份性质认定标准的通知》(征求意见稿)。为保障公众的知情权和参与权,提高文件草拟质量,根据《深圳市行政机关规范性文件管理规定》(市政府令第305号),现就《关于明确建设工程发包涉及股份性质认定标准的通知》(征求意见稿)公开征求社会公众意见。有关单位和社会各界人士可在2018年7月6日前,通过以下方式反馈:   通过电子邮件方式将意见发送至:bhpg@szjs.gov.cn   


附件:1.《关于明确建设工程发包涉及股份性质认定标准的通知》(征求意见稿)   


深圳市住房和建设局  
2018年6月26日


深圳市住房和建设局关于明确建设工程发包涉及股份性质认定标准的通知


   各有关单位: 根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》和《关于建设工程招标投标改革的若干规定》(深府[2015]73号)等有关规定,为了科学、合理地认定建设工程投资的股份性质,准确判断建设工程是否符合直接发包或邀请招标规定,现将有关事项明确如下:
一、股份性质类别 任何法人单位的股份性质分为国有资金投资、集体资金投资、外商投资、私人投资等四个类别。 法人单位的股份性质以其中出资额或者股权持股比例最大的单个股东的股份性质为准。计算单个股东的出资额或者股权持股比例时,不累加一致行动人的出资额或者股权持股比例。 前款一致行动人是指投资者通过协议、其他安排,与其他投资者共同扩大其所能够支配的一个公司股份表决权数量的行为或者事实的人。
二、多层级股东及多建设单位股份的认定 建设单位中存在多层级股东的,按本通知第一条约定对各层级股东的股份性质进行划分,直至确定建设单位的股份性质为止。 如果建设工程存在多个建设单位的,则以该建设工程出资额或股权持股比例最大的建设单位的股份性质为准。
三、国有资金投资的认定标准 国有资金投资是指以国有单位(机关事业单位、国有企业)所拥有的资金投资,包括自有、自筹、贷款以及以国有单位名义使用的其他各类资金。 下列情况或股份参照国有资金投资进行管理: (一)非大陆地区注册企业,但国资委明确视其为国有企业的; (二)公募基金持有的大陆地区公众上市公司股份; (三)通过发行彩票、募捐等形式募集的社会公共资金; (四)国有单位工会持有的股份; (五)以国有单位名义报建,即使国有单位未实际出资,但国有单位名义出资额对应的股份; (六)对于外商或者私人先替国有单位出资建设,建成后国有单位回购或用土地补偿等方式进行建设的,涉及国有单位对应的股份; (七)以国有土地使用权方式出资的,以规划国土部门签署的土地使用权出让合同书中载明的建筑面积分摊比例,或按规划国土部门核发的土地证中载明的产权比例进行计算国有资金投资额。
四、集体资金投资的认定标准 集体资金投资是指以集体单位(包括集体企业或者其他集体性质的单位)所拥有的资金投资,包括自有、自筹、贷款以及以集体单位名义使用的其他各类资金。 下列情况或股份参照集体资金投资进行管理:   (一)集体单位工会持有的股份; (二)以集体单位名义报建,即使集体单位未实际出资,但集体单位名义出资额对应的股份;   (三)对于外商或者私人先替集体单位出资建设,建成后集体单位回购或用土地补偿等方式进行建设的,涉及集体单位对应的股份; (四)农村城市化后改制的股份合作公司的投资。
五、外商投资的认定标准 外商投资是指外国或港、澳、台地区自然人,或注册地为外国或港、澳、台地区的法人(国资委明确视为国有企业的除外)所拥有的资金投资,包括自有、自筹或贷款的各类资金。 香港中央结算代理人有限公司持有股份视作外商投资资金。
六、私人投资的认定标准 私人投资是指大陆地区自然人自有、自筹或贷款的各类资金投资,及其持有的股份公司的股份。 七、股份计算时间 计算建设工程投资的股份比例时间,以直接发包申请递交前一个工作日的股份比例为准,上市公司则为前一个交易日收市时的股份比例为准。 本通知自2018年 月 日起施行,有效期5年。


深圳市住房和建设局
2018年 月 日
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