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住建部取消特级、一级单项合同金额限制,中小企业将面临更大的竞争压力!
作者:管理员 发表时间:2016-02-19 13:52:37 阅读: 474 次
2015年10月9日,住房城乡建设部发布了《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》(建市[2015]154号)(以下简称《通知》),为资质换证与资质申请松绑的同时,取消了建筑工程施工总承包特级和一级企业承担单项合同金额的限定,结合即将统一的全国市场和建筑业持续不景气,将对建筑市场竞争格局产生重大影响,尤其对中小型建筑工程施工总承包企业生存将是致命的挑战!

一、《通知》文件相关内容
《通知》规定:取消《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)中建筑工程施工总承包一级资质企业可承担单项合同额3000万元以上建筑工程的限制。取消《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)特级资质企业限承担施工单项合同额6000万元以上建筑工程的限制以及《施工总承包企业特级资质标准》(建市[2007]72号)特级资质企业限承担施工单项合同额3000万元以上房屋建筑工程的限制。

二特级资质
(1)取得施工总承包特级资质的企业可承担本类别各等级工程施工总承包、设计及开展工程总承包和项目管理业务;
(2)取得房屋建筑、公路、铁路、市政公用、港口与航道、水利水电等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质,即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务,及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。
(3)取得房屋建筑、矿山、冶炼、石油化工、电力等专业中任意1项施工总承包特级资质和其中2项施工总承包一级资质,即可承接上述各专业工程的施工总承包、工程总承包和项目管理业务,及开展相应设计主导专业人员齐备的施工图设计业务。
(4)特级资质的企业,限承担施工单项合同额3000万元以上的房屋建筑工程。(该条在《通知》中被取消)
一级资质
可承担单项合同额3000万元以上的下列建筑工程的施工:(《通知》中取消3000万的限制)
(1)高度200米以下的工业、民用建筑工程;
(2)高度240米以下的构筑物工程。
二级资质

可承担下列建筑工程的施工:

(1)高度100米以下的工业、民用建筑工程;
(2)高度120米以下的构筑物工程;
(3)建筑面积4万平方米以下的单体工业、民用建筑工程;
(4)单跨跨度39米以下的建筑工程。
三级资质

可承担下列建筑工程的施工:

(1)高度50米以下的工业、民用建筑工程;
(2)高度70米以下的构筑物工程;
(3)建筑面积1.2万平方米以下的单体工业、民用建筑工程;
(4)单跨跨度27米以下的建筑工程。
注:
1.建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程。
2.建筑工程相关专业职称包括结构、给排水、暖通、电气等专业职称。
3.单项合同额3000万元以下且超出建筑工程施工总承包二级资质承包工程范围的建筑工程的施工,应由建筑工程施工总承包一级资质企业承担

本政策的出台,我们认为是基于国家政策总体趋势和目前建筑业整体市场环境两个原因。
(一)国家政策总体趋势
住房和城乡建设部作为国务院一个部门,其颁布的政策文件都是党中央国务院会议和文件精神的具体落实。十八大三中全会以及后期各类重大会议,多次强调:“建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置效率和公平性。”住房和城乡建设部近期颁布的《推动建筑市场统一开放》和《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》和较早时期出台《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》等文件,都是以此为宗旨的。
可以预见的是:后期出台的文件,也将延续这个宗旨——简政放权、让市场在资源配制中起决定性作用。企业也须顺应这个思路,提升在市场竞争中的能力,依托于各类社会关系的竞争时代将渐行渐远!
(二)建筑市场背景
截止2015年10月,全国地产开发投资增速出现了20连跌,跌幅近九成。而库存面积已增至68632万平米,这种势头还在继续,有可能会超过7亿平方米。更让人心惊的是1-10月份,房地产开发企业房屋施工707805万平方米,两者之和776437万平方米,每人35平方米,够2.2亿居住。
四、对市场带来的影响分析
面对这种市场的状况,怎么办?特级资质、一级资质原先被限定在6000万以上和3000万以上的范围内,3000万以下市场留给是二、三级企业的。现在市场萎缩了,接不到项目了,6000万以上、3000万以上的项目已经不能满足建筑工程施工总承包特级、一级企业生存了,而且2016年这种下滑的情况很难根本上得到改观!国家决定取消原有限制,等于为建筑工程施工总承包特级、一级企业打开了低端市场的大门,让企业生死交还给市场,让所有的资质等级的企业在一起竞争!试想一下原本生存已经举步维艰的建筑工程施工总承包中小企业,现在又要失去一大块市场,而且随着《推动建筑市场统一开放的若干规定》2016年1月1日的执行,所有中小企业都将面对来自于全国企业的竞争!
若不赶紧拿出应对之策,可以想象的到2016年等待建筑工程施工总承包中小企业的结果是什么?
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